вівторок, 6 грудня 2011 р.

«Сумщина у пошуку. Картина поки що не маслом…»


Саме таким виразом можна охарактеризувати результати оприлюдненого тижневиком «Коментарі» (№ 46 від 02 грудня 2011 року) рейтингу областей України. І пошук цей, варто відзначити, достатньо динамічний. Рівень зростання навряд чи можливо назвати сталим, оскільки коливання допускаються значні і не факт, що викликано це об’єктивними чинниками, а не хитрощами такої науки як статистика, адже розрахунки проводились виходячи з даних Державної служби статистики. 27 регіонів отримували оцінки від -13 до 13 (з нулем – якраз 27 оцінок, тобто для кожного з учасників рейтингу). За І півріччя Сумщина досить не очікувано опинилась на високому 12 місці. Як з’ясувалось з часом, за підсумками ІІІ кварталів, наш регіон знову в нижній частині таблиці (24 місце).

Варто більш детально проаналізувати результати, аби з’ясувати вузькі місця та зосередитись на виправленні ситуації, аби 12 місце не здавалось таким незвичним для нас. За економічними показниками Сумщина здатна тримати конкуренцію на рівні 10 місця. А це вже об’єктивне підґрунтя для сталого зростання всіх інших показників розвитку області та рівня життя населення.
Згідно зведеної таблиці область перебуває на останніх місцях по таких показниках: фінансування субсидій (тобто – надання державою коштів підприємствам ЖКГ для відшкодування субсидій малозабезпеченим громадянам) – «мінус 13»; народжуваність – «мінус 13»; смертність – «мінус 9»; виплата зарплат – «мінус 8»; динаміка будівництва – «мінус 8»; ставки нижчі за мінімум (рівень зарплат) – «мінус 6,5»; динаміка роздрібної торгівлі – «мінус 5». Серед перерахованих показників найбільш складнішим є «динаміка будівництва», оскільки для того аби розпочати масштабні зрушення в цій сфері економіки потрібно створити необхідний інвестиційний клімат (фактично, дівелоперський бум), такі умови для інвесторів, що вкладають кошти в житлове (і не тільки) будівництво, від яких навряд чи відмовляться як наші так і іноземні інвестори. В питаннях виплати субсидій – це пряма відповідальність губернатора, оскільки його адміністративного ресурсу має вистачати для того, щоб вийти бодай на «0» (тобто – бути в середині таблиці). Динаміка роздрібної торгівлі очікувано покращиться за підсумками року. Про це ми дізнаємось вже у лютому 2012 року. Те, що губернатор не може кардинально змінити, так це – народжуваність та смертність. Тут важко реалізувати якусь унікальну соціально-економічну програму аби отримати в результаті швидкий та позитивний ефект. Проте, простіше підігнати народжуваність (з останнього місця бодай до 20-го), аніж зупинити старіння та смертність області (значний вплив екологічного та ментального факторів).
Отож, загальний бал Сумської області за ІІІ квартали 2011 року – «мінус 30». Після нас лише Запорізька, Луганська та Чернігівська області. Фактично, за потенціалом Сумщина є середняком і її природним місцем в рейтингу має бути перебування в коридорі від 12 до 15 місця. Як результат ефективного менеджменту губернатора може бути показник на рівні 10-7 місця. Ну і як регіональна мрія – потрапляння в «п’ятірку» кращих областей України. Сьогодні у п’ятірці: Вінницька область (53 бали), Київська область (50), Івано-Франківська (39,5), Дніпропетровська (36), Полтавська (36).

Кого посунемо? На 12 місці – Хмельницька область та м. Київ (8 балів). Чесно кажучи, дивно вести мову про доречність оцінювання м. Києва та м. Севастополя за критеріями «динаміка сільського господарства». Автори рейтингу (журналісти тижневика «Коментарі») обмовилися, що «Києву та Севастополю умовно ставилися бали, що відповідають нульовій динаміці», що й зумовило останні місця в рейтингу цих суб’єктів…

Що таке «мінус 30»? За умови, коли відняти «народжуваність, смертність, то матимемо вирівнювання позиціонування Сумської області. А коли підчистити заборгованість по субсидіям (про цю проблему говорять люди в селах Кролевецького району, бо не можуть отримати гарантовану державну допомогу на комунальні послуги та паливо) до кінця року, то однозначно область перейде до розряду регіонів з позитивною кількістю балів рейтингу «Порівняльна картина розвитку регіонів у І-ІІІ кварталах 2011 року», а це, щонайменше 14 місце…

І тоді буде картина маслом! Сумська область має бути серед кращих, бо Ми тут живемо.